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2020年05月16日  星期六

如何解题国际基础设施合作中存在的巨大融资缺口

时间:2018年06月25日        来源:建筑时报         作者:李媛

基础设施投资作为中外企业对“一带一路”沿线国家投资的重要组成部分,呈现出良好的发展态势。与此同时,国际基础设施合作一方面存在着巨大的融资缺口;另一方面,海外企业融资难、融资贵的问题依旧突出。

据全球基础设施中心2017年发布的《全球基础设施展望》报告预计,到2040年,全球基建项目投资需求将增至97万亿美元。此外,预计到2040年,全球基建投资缺口超过15万亿美元,相当于基建投资赤字的16%。按照目前的投资趋势,届时97万亿美元中将有19%——即约18万亿美元无法获得投资。

面对巨大的融资缺口,政府、企业、金融机构该如何破题?社会资本参与基建投资能否获得良好的经济收益?引导社会资本进入基建投资领域需要防范哪些风险?针对上述疑问,毕马威全球中国业务发展中心全球主席冯柏文(Vaughn Barber)接受了媒体团采访。以下为精选摘录。

问:外国企业参与“一带一路”倡议,在哪些地区和行业、领域有什么样的机遇?

冯柏文:首先,现在最重要的是“一带一路”已经成为一个能够吸引眼球的著名项目,通过这一项目的推动,能更进一步地聚焦私人领域的投资。其贡献在于让来自世界各地特别是多边机构、金融机构等一起来探讨如何让更多的社会资本参与欠发达国家、地区或者发展中国家的基建之中。

如果能实现这一点,相信这不仅仅对新兴国家和市场,对发达国家和市场同样是一个很好的机遇。

第二,从对外企的机遇来看,有两点是至关重要的。一是基础设施建设会掀起一个高潮,通过基础设施项目的建设,会形成很多基建相关的资产,这些资产同时会带动原材料相关产业、咨询等服务业需求得以进一步启动,还将对各个领域的相关进口起到推动作用。第二个机遇的大潮是什么呢?即通过基建项目带来的连通,给项目所在地的本土企业,特别是给外资企业带来潜在商机,比如物流、房地产、服务领域等。

一些外资企业在公开场合表示非常支持“一带一路”倡议。比如GE公司提出可以为相关的项目提供设备,很具代表性的金融领域包括渣打银行、开发银行等都显示出积极的态度。同时,与环保咨询、工程咨询、风险相关的咨询需求等也比较旺盛。

第三,我们合作伙伴关系的构建,在关系构建当中是非常重要的。比如在项目上,可以看到很多外国企业和中国伙伴合作的案例,比如GE公司、渣打银行等,他们通过这样一些关系的构建,形成了双赢乃至三赢的关系;中国企业和东道主国家之间的企业等多种关系之间都会形成共赢、互赢的关系,尤其是大型跨国企业当中也有其优势,通过多种关系的构建可以创造可盈利的项目,可以投资的项目。

问:近几年,PPP模式在中国国内是非常火爆的,据了解,我们国家的企业在参与国外的基础设施PPP项目,也有一些项目在建。问题是因为PPP项目的咨询内容比较多,难度又比较大,周期也比较长,您认为中国企业参与国际基础设施建设PPP项目前景怎么样?您对中国企业参与国外的PPP项目有什么建议?

冯柏文:PPP项目是现在非常热门的话题,因为很多大的基建项目投资规模很大,所以单靠公共部门来提供资金是不够的,所以需要一些私营部门的公司来提供资金。所以,现在投资者来讲还有很多的选择,可以根据风险和汇报,然后做一个权衡,选择适合他的风险和回报的项目。

对中国的公司来说,海外的PPP项目机会非常多,在其中可能需要一定技术的专长,还有项目运作的专长,还有项目结构的专长,就是说对这个项目的风险有一个非常合理的评估。所以总体来讲对中国的承包商来说,海外PPP项目的机会是相当多的,尤其是中国国企。

对中国公司的建议就是要在当地找一些合作伙伴,甚至找一些国际化的公司,成为合作伙伴,因为他们可能有这方面专业的知识,这应该就是未来PPP项目的一个走向。

问:毕马威跟中国企业在PPP方面有合作吗?

冯柏文:我们现在在中国的公司也在谈一些潜在的未来合作的可能性,有些项目未来实施。但是对于要理解整个PPP项目的构成,然后让PPP项目成功落地的话,可能在中国的市场,让中国公司参与进来还需要一点时间。因为全球来讲,毕马威已经是PPP项目全球咨询顾问提供商规模较大的一家公司,但是这些项目主要是在发达国家,因为在发达国家这些PPP项目的开展也都比较成熟了,但在发展中国家,尤其是“一带一路”覆盖沿线的市场,可能各方对PPP项目的了解还不够充分,所以即使政府部门、公共部门、私营部门,承包商这一块都要相互加强努力,未来才有进一步合作的空间。

问:您是否认为目前的基础设施投资的动能有不足的状况?另外基础创新应该如何支持“一带一路”倡议项目的实施以及粤港澳大湾区的建设?

冯柏文:现在“一带一路”覆盖的沿线很多国家也在大力发展基础设施建设,所以现在基础设施建设的动能是非常足的,只是说现在很多项目是一些新进市场,然后有一些新的参与者,而且很多基础设施的项目要由一个国家来主导,所以需要很多自主能力的建设,而且项目周期长,结构又非常复杂,所以就需要很多时间才能真正让项目落地。所以并不是缺乏动能,而是说目前面临这样一个挑战,这个项目很难真正成功去实施它,比如由中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局近日共同主办的第九届国际基础设施投资与建设高峰论坛,给我们这个平台增加了新的动能,保证未来项目能更加成功地进行。

您问的第二个问题就是关于基础设施在发展中的角色。技术变革是非常重要的,而且它涉及现在在世界上日新月异的发展,在基础设施的领域也不例外。技术可以分为几大类,一个是基础设施方面的技术,包括数字及网络的技术、电信通讯的技术等等,这可能是第一类的需要发展技术方面的基础设施。这当然是非常重要的,因为有了这些数字化的基础设施,我们才可以保证公司实体之间的沟通,保持数据的传播,也可以促进商业和经济的发展,这对基础设施的影响是非常重大的。首先第一个层面体现在基础设施的设计方面,第二个体现在基础设施建设层面,现在很多在设计方面的基础设施,就是用到一些技术,比如计算机建模,这可以保证整个基础设施的效率更加有效。第二个运营方面,基础设施不是建了就完了,而是要长期有效地运营,让基础设施长期为它所在的社区提供服务。

技术可以产生影响的第二个方面,就是通过数据分析,考虑基础设施具体使用的情况,也可以评估基础设施的使用者和基础设施提供方之间的关系。这在商业应用的层面,就可以进行公共需求的管理,还有基础设施的使用定价,这样的话通过数据分析就可以给使用者提供恰当的服务。通过数据的分析,可以给使用者提供恰当的服务,也就是说既能满足他们的需求,也不会对基础设施进行过度的设计。这就是一种定制化的基础设施的使用,交通就是一个很好的例子:交通运输方面首先要预测交通的需求,然后再根据不同时段的用户需求进行基础设施服务的提供。

第三个基础设施影响的层面,就是在一些新技术上的基础设施,因为新技术的出现发展得很不错。比如在能源领域,就是个很好的例子。过去要办很大的发电厂,然后要放很长距离的输电线,才能够进行电力的输送。但是现在有了新能源,发电的规模变得比过去要小,但是可以通过新的技术,把电输到很遥远的社区群体当中。比如在“一带一路”沿线上,就有很多,整个输电线路都用到新的技术。   

(原标题:如何解题国际基础设施合作中存在的巨大融资缺口)

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